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法治建设十件实事
《法治长春建设十件实事》专栏之七:把“说”的机会留给群众——市中法依法畅通群众诉求渠道出实招

   按照《2013-2014年法治长春建设十件实事》的部署要求,市中级人民法院主要承担“依法畅通群众诉求渠道”实事工程。一年多来,市中法认真贯彻落实中央和省市委信访工作部署,扎实推进、改革创新,努力维护群众合法权益,涉诉信访工作取得了长足进展,有力推动了法治长春建设。

    创新接访形式 健全便民信访网络

   市中法充分发挥院长公开电话、民意沟通信箱的积极作用,推行院长、庭长接待日制度,优化接访环境。建成通联最高法院、省高院、基层法院的四级远程视频接访系统,有效减轻群众负担,降低息访成本,将信访吸附在当地。开通网络信访平台,公布网络信访专用邮箱,目前已收到29封信访信件,其中反映案件问题11件已全部交分管院长调度接待,其余17件属于法院业务咨询类,全部由信访局具体答复。

    开展信访攻坚 全力化解信访积案

   按照“努力消化旧访,坚决防止新的有理访”工作思路,2013年至今,市中法先后进行三次信访攻坚,准确梳理历年沉积案件台帐,两级法院统一制度、统一标准、一体推进,严格贯彻落实省高院启动程序、甄别退出、司法救助、协调联动、依法处置“五个一批”结案方式,实施“捆绑担责”、“提级包保”等刚性举措,全力化解积案、净化秩序。

    强化内外联动 全面落实诉访分离

   在法院外部,市中法按照联动化解原则,建立诉访对接机制,规范终结稳控机制,依法治理违法上访,实现诉访分离、归口处理,推进信访问题法治化解决,实现外部诉访分离。在法院内部,市中法成立涉诉信访局,专司负责甄别评查和化解稳控,将法官从运动式维稳中解脱出来,实现法院内部诉访分离。

    规范救助程序 确保救助最大效果

   市中法提出慎重救助工作原则,区分不同情况,对信访当事人进行积极救助、适度救助、不得救助、不再救助,防止救助不当产生不良导向。今年以来共审批33件信访案件,成功化解王某某、刘某某等激烈访。强化救助过程规范性,对拟救助者逐个接谈、分批分次发放、完备救助手续、全程录音录像,确保救助一个化解一个。

    集中甄别评查 加快整体工作进程

   开展信访案件甄别评查专项活动,市中法抽调67名法官对125件案件及基层法院重点非访案件一一评查,不仅评查实体判决是否有错误,同时评查审判程序是否有瑕疵。已甄别终结80件,正在省院甄别评查中43件,两级法院甄别评查中241件。充分发挥甄别评查工作杠杆作用,有理访启动审判监督程序依法纠错、依法化解,确认无理访的第一时间进行剥离、备案、落实稳控。

    健全分类化解 着力预防新访产生

   依托审判管理一体化机制,市中法对新判案件逐案评查,减少新访发生几率。在严格控制新访基础上,区分老案新访与新案新访分类化解。对老案新访,一律按“五个一批”方式处理;对新案新访,甄别评查确定为有理访的,依法启动程序、纠正案件、问责法官、信访局稳控;甄别评查确定为无理访的,则甄别确认、及时退出,移交属地稳控,确保新访不积压。






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